1970 年代美國大通膨:成因、石油危機與 Volcker 升息始末

什麼是「大通膨」(The Great Inflation)

聯準會官方歷史網站 Federal Reserve History 將 1965 至 1982 年稱為「大通膨」(The Great Inflation),形容它是「20 世紀下半葉美國總體經濟政策最重大的失敗」。1964 年美國通膨率僅約 1%,到 1980 年一度逼近 15%;這段期間出現了高通膨與高失業並存的「停滯性通膨」(stagflation),徹底顛覆了當時的經濟學共識。

成因:政策迷思與過度寬鬆的貨幣

依 Fed 官方文獻的回顧,大通膨的根本原因是允許貨幣供給過度成長的政策。當時主流觀點相信菲利浦曲線描述的「通膨與失業可以永久取捨」——容忍多一點通膨就能換到更低的失業率。決策者因此長期把政策維持在過度寬鬆的水位;越戰與「大社會」福利支出的財政壓力、1971 年布列敦森林體系瓦解後美元失去黃金錨定,都讓問題雪上加霜。等到大眾的通膨預期脫錨,物價與薪資開始互相追逐,通膨便自我增強。

兩次石油危機的火上加油

1973 年 10 月,OPEC 阿拉伯成員國對美國實施石油禁運,油價在短時間內翻了約四倍,這就是第一次石油危機;1979 年伊朗革命再度重創全球原油供給。Federal Reserve History 的專文指出,油價衝擊推升了整體物價,也讓「成本推動」與「需求拉動」的通膨力量交織,1974 年與 1979–1980 年美國 CPI 年增率兩度衝上兩位數。

Volcker 時刻:1979 年 10 月的鐵腕轉向

1979 年 8 月 Paul Volcker 出任 Fed 主席,同年 10 月 6 日宣布改變操作方式:從釘住利率改為控制貨幣數量,等於放手讓利率大幅上升。聯邦資金利率在 1981 年一度逼近 20%,美國經濟接連陷入 1980 年與 1981–82 年兩次衰退,失業率最高升至 10.8%。代價沉重,但通膨率從 1980 年的近 15% 降到 1983 年的 3% 以下——市場對「央行會堅持到底」的信心,自此成為美國貨幣政策最重要的資產。

留給後世的教訓

大通膨確立了兩個現代央行的共識:一是通膨預期一旦脫錨,把它拉回來的代價極高;二是央行需要明確的物價穩定承諾(這也是日後 2% 通膨目標的源頭)。對一般人來說,這段歷史最直觀的感受是購買力:用通貨膨脹計算機換算,1970 年的 $100 到 1982 年只剩不到一半的購買力——短短 12 年,物價漲了約 1.5 倍。

小提醒:本文為歷史與統計知識整理,不構成任何投資建議。文中通膨數據取自美國 CPI(BLS),年份均已標註。
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參考資料

  1. Michael Bryan,《The Great Inflation》,Federal Reserve History。
    https://www.federalreservehistory.org/essays/great-inflation
  2. 《Volcker's Announcement of Anti-Inflation Measures》(1979 年 10 月),Federal Reserve History。
    https://www.federalreservehistory.org/essays/anti-inflation-measures
  3. 《Oil Shock of 1973–74》,Federal Reserve History。
    https://www.federalreservehistory.org/essays/oil-shock-of-1973-74